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茂名市電白區沙瑯鎮創新“三化”調解機制 成績斐然

來源:粵西民生網 責編:劉培欽 人氣: 日期:2020-09-22

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2020年來,茂名市電白區沙瑯鎮積極探索化解矛盾糾紛工作新路子,創新群眾工作方法,扎實推進信訪矛盾化解與人民調解工作無縫對接,充分發揮專業性、行業性調解組織作用,及時就地化解信訪矛盾,維護群眾合法權益,建立“訪調對接”工作機制,著力解決信訪突出問題以及民

粵西民生網訊(陳光 陳炳秋) 2020年來,茂名市電白區沙瑯鎮積極探索化解矛盾糾紛工作新路子,創新群眾工作方法,扎實推進信訪矛盾化解與人民調解工作無縫對接,充分發揮專業性、行業性調解組織作用,及時就地化解信訪矛盾,維護群眾合法權益,建立“訪調對接”工作機制,著力解決信訪突出問題以及民間復雜糾紛,取得了良好社會效果。

運作實體化。切實推動人民調解與信訪處置化解對接工作,充分整合服務資源、拓展服務范圍、提升服務效能,推動“訪調對接”工作實體化運作。該鎮相繼印發了《沙瑯鎮開展社會矛盾糾紛排查化解工作制度》、《沙瑯鎮人民調解“以案定補”辦法(試行)》。切實落實人民調解員“以案定補”經費由鎮政府負責統籌,每年財政預算安排不少于12萬元。通過鎮、村人民調解員依法、及時、就地排查分析本地區本系統的信訪突出矛盾糾紛,實行“對案調處”、“對事化解”的工作制度,壓實化解穩控責任,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態,有效減少群眾越級進京到省到市到區上訪,維護全鎮社會和諧穩定。

對接常態化。建立“訪調對接”工作聯動機制,綜治辦、信訪辦、司法所、各村(社區)協調聯動,實現受理、登記、交辦、承辦、結案各個環節工作銜接。一是落實主體責任,領導親力親為。鎮委主要領導和分管領導經常聽取“訪調對接”工作匯報,根據不同時期排查反映的信訪重點問題和群眾反映的熱點、難點問題,組織領導與群眾對話交流;強化責任主體,確保主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的責任體系。二是啟動“四級聯調”機制,群眾訴求件件有落著,事事有回音。充分發揮大調解中心網格化作用,利用調解組織現有網絡,強化信訪問題排查調處,實行村(社區)一級調處;鎮駐村班子、駐村工作組二級調處;鎮綜治信訪、人民調解三級調處;鎮主職領導四級調處的“四級聯調”機制,切實做到對群眾來訪訴求早介入、早預防、早解決。三是訪調聯動合力,強化息訪息訴。通過與鎮規劃辦、自然資源所、司法所、派出所、法庭、駐鎮檢察室、民政、婦聯、勞務、工會等職能部門的密切配合,爭取相關部門指派專人員負責信訪與調解工作對接,承擔“訪調對接專員”的角色,運用行政職能促進信訪矛盾糾紛的圓滿解決,幫助當事人解決“法度之外、情理之中”的問題,切實維護信訪弱勢群體的合法權益。

管理規范化。規范“訪調對接”協調程序,建立信訪部門與調委會銜接制度,實現案件的分流轉辦,確保機制運轉順暢。規范調解流程,從受理審查、調解準備、調解核實、調解實施、制作調解協議書、跟蹤回訪等各個環節進行規范。

沙瑯鎮建立“訪調對接”工作機制,勾畫信訪、調解“兩點一線”,實現一個平臺受理訴求、一套流程調解到底,盡力減少流轉環節,避免信訪群眾“投訴無門”、擺脫了信訪工作踢皮球、無抓手的困境,讓群眾感到真能解決問題,讓矛盾糾紛得到有效控制。年初至今,鎮人民調解組織排查信訪糾紛31次,受理調解信訪糾紛24宗,其中疑難矛盾糾紛5宗,調解信訪積案2宗;村(社區)調委會共調處糾紛案件196宗,受理涉訪糾紛案120余件。今年來,我鎮未發生有群眾越級進京訪,未發生有群眾到省、市、區集體訪,群眾上訪案件大幅下降。充分發揮了人民調解與涉訪涉訴“第一道防線”的作用。


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